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En poco más de 14 meses del actual periodo legislativo, el 90% de los proyectos aprobados por el Pleno han recibido objeciones del Ejecutivo. El presidente de la Asamblea, Virgilio Saquicela (ind.), propuso una comisión mixta entre las dos funciones para procurar consensos previos.

El Parlamento aprobó 18 leyes y reformas desde que inició su actual mandato, el 14 de mayo del 2021. El jefe de Estado, Guillermo Lasso, vetó parcialmente 9, a 4 impuso un veto total, y solo 2 fueron enviados sin observaciones al Registro Oficial. En dos intervino la Corte Constitucional y en 1 no se pronunció.

A esos se suman dos proyectos que están pendientes de veto o sanción por parte de Carondelet: la reforma para legalizar la tenencia de tierras en el sector de Monte Sinaí, en Guayaquil, y la reforma a la Ley de Comunicación, catalogada de “mordaza” por organizaciones civiles. Ambos fueron aprobados este mes.

Un veto total implica que un proyecto no puede volver a ser tratado por la Asamblea, sino después de un año. Hasta ahora suman cuatro:

·         Reforma para derogatoria parcial de la Ley Humanitaria

·         Reforma a la Ley de Contraloría

·         Ley de tratados internacionales

·         Reforma a Ley intercultural bilingüe

Para aquellos que reciben objeción parcial del Ejecutivo, la Asamblea tiene dos caminos: allanarse o ratificarse en el texto aprobado por el Pleno. En el primer caso, puede hacerlo con 70 votos, y de 92 para la segunda alternativa.

·         Ley para regular el uso legítimo de la fuerza

·         Ley de vivienda de interés social

·         Reforma al Código del Ambiente

·         Ley para la reactivación económica de Esmeraldas y Manabí

·         Ley para combatir los abusos en el sistema financiero

·         Ley para prevenir y reducir la pérdida y el desperdicio de alimentos

·         Reforma a Ley de Seguridad Social para información de la entidad

·         Reforma al Código Ingenios

·         Reforma a la Ley de Emprendimiento Juvenil

Además, en este lapso, son tres los proyectos que han derivado en conflictos entre el Ejecutivo y la Asamblea. Uno de ellos fue la reforma a la Ley Intercultural bilingüe, que fue vetada en su totalidad, pero que la Corte Constitucional dejó sin efecto al señalar que no tenía justificaciones.

La Corte, que ha sido blanco de críticas de las bancadas, intervino también en el proyecto de Ley para garantizar la interrupción voluntaria del embarazo en caso de violación. El cuerpo legal fue vetado casi en su totalidad por el Ejecutivo y la Asamblea no logró ratificarse en el texto inicial. Acumula varias demandas de inconstitucionalidad.

Respecto a la Ley para el precio oficial de la leche, el Ejecutivo no se pronunció hasta el 2 de julio, cuando venció el plazo que tenía para presentar sus observaciones. Pero tampoco envía hasta ahora el texto al Registro Oficial, con el argumento de que a la Asamblea le corresponde este trámite. Hay un cruce de oficios entre los dos poderes por este tema.

Solo la Ley para la creación de una universidad indígena y la reforma al Código Civil en materia de navegación marítima no fueron vetadas.

En cuanto a las iniciativas del Ejecutivo, la reforma tributaria entró en vigencia por el Ministerio de la Ley el 29 de noviembre de 2021, después de que la Asamblea no logró consensos para aprobar o negar el proyecto. La Ley de Inversiones fue archivada y la Ley de Creación de Oportunidades no fue calificada a trámite por el CAL.

En este escenario, el presidente de la Asamblea, Virgilio Saquicela (ind.), envió una carta a Lasso el lunes 25 de julio. Propuso una comisión mixta entre los dos poderes del Estado para encontrar "acuerdos mínimos" para la aprobación de leyes.

El Primer Mandatario todavía no ha respondido a este planteamiento. Las relaciones entre las dos autoridades se deterioraron después de que Saquicela fue expulsado de la bancada oficialista en abril y dos meses después votó a favor de fallido intento de destitución impulsado por el correísmo.

Fuente: El Comercio.

El presidente Guillermo Lasso pidió la noche del lunes 25 de julio la unidad del país, durante la sesión solemne por los 487 años de fundación española de Guayaquil, en una clara alusión a la idea del federalismo propuesta en esa ciudad.

Jaime Nebot, líder del Partido Social Cristiano, señaló que la solución a varios problemas del país era asumir un modelo federal, como el que se aplica en Estados Unidos o Suiza.

La idea de Nebot, antiguo aliado de Lasso, choca con el primer artículo de la Constitución del Ecuador, en el que se señala que el país es unitario.

Algunos juristas señalan que para materializar la iniciativa del exalcalde de Guayaquil se necesita una Asamblea Constituyente que vuelva a redactar la Carta Magna del Estado.

Ajeno a la discusión de juristas y políticos, Lasso señaló que la unidad del país es la vía para solucionar los problemas de desempleo y falta de oportunidades que aquejan a la mayoría de la población.

“El verdadero progreso no se constituye aislándonos, sino uniéndonos más”, dijo Lasso en el evento realizado en el parque Centenario. El Mandatario fue invitado al acto organizado por la alcaldesa Cynthia Viteri, aliada de Nebot.

“Unidad guayaquileños, unidad ecuatorianos para seguir reactivando la producción, el empleo y sacar adelante al país”, añadió.

Fuente: El Comercio.

Frente a deslaves, erupción volcánica, incendios forestales y sismos, la Unidad de Gestión de Riesgos del Municipio de Latacunga reactivó los distintos comités y brigadas barriales.

La iniciativa arrancó en 2019, pero se suspendió por el paro indígena de octubre y luego por la pandemia del covid-19.

El proyecto incluye la capacitación a 12 000 familias de las parroquias Eloy Alfaro, Mulaló, Pastocalle, Joseguango Bajo y Aláquez, consideradas como zonas de riesgo ante una posible erupción del volcán Cotopaxi.

Según los técnicos del Servicio Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR), estos lugares también son vulnerables a incendios forestales, inundaciones y deslaves. Por eso cobra importancia la integración de estos grupos.

El plan tiene el apoyo de la Universidad de las FF.AA., el SNGR, empresa privada y otras entidades.

“No queremos que vuelva a ocurrir lo de agosto del 2015, cuando se emitió una información de una supuesta erupción del volcán Cotopaxi; fue una alerta falsa pero alarmó a la gente que salió sin rumbo”, recuerda William Bastidas, del Consejo Parroquial de Eloy Alfaro, en el oriente de Latacunga.

Está consciente de que el volcán se encuentra activo pero no ha entrado en un proceso eruptivo y eso les da tiempo para prepararse.

4 técnicos y especialistas trabajan en la Unidad de Riesgos del Cabildo tanto en el área técnica y de respuesta.

Patricia Mothes, técnica del Instituto Geofísico que monitorea al coloso Cotopaxi, confirma que el macizo está tranquilo y se mantiene en condiciones normales de sismicidad y deformación. Pero recomienda seguir con la capacitación y preparación.

En 11 barrios de la parroquia Eloy Alfaro se retomaron los comités barriales de gestión de riesgos en junio pasado.

Mientras que otros 25 de seguridad serán conformados hasta septiembre próximo.

“Hay una buena participación. Parte de nuestra parroquia está considerada de alto riesgo no solo por el volcán, sino porque en el invierno en ocasiones se inunda el centro poblado con lodo y piedra que baja desde las comunidades Santa Rosa de Pichul, El Calvario y Guápulo”, cuenta Bastidas.

El vecino del barrio Santa Rosa de Pichul, Marco Collaguazo, es uno de los seis integrantes de un comité.

El hombre, de 45 años, recibe capacitación en gestión de riesgos, evacuación, primeros auxilios, medidas de autoprotección, etc.

El voluntario y sus compañeros conocen la señalización en las vías de evacuación, puntos de encuentro y zonas seguridad de toda la parroquia.

USD 120 000 aportará la fundación Holcim para financiar la compra de botiquines, camillas, chalecos de brigadistas, extintores, etc.

Las zonas seguras -comenta- son San Juan, Loma Grande, Santa Rosa, El Calvario, Cuatro Esquinas, La Calera y otras.

En esos sitios, ubicados en la zona alta, es donde la gente debe evacuar en caso de emergencia.

Cuentan con zonas comunales, áreas deportivas y coliseos, en donde podrían alojar temporalmente a las familias.

“Con otras dos personas somos los encargados de recibir a las personas y ubicarlas en orden para que no haya caos”.

Collaguazo aún recuerda lo ocurrido en 2015, cuando las familias del cantón y sus zonas aledañas no sabían qué hacer y a dónde ir. “No estuvimos preparados y caímos en desesperación. Ahora con los comités y la capacitación estamos preparados”.

El jefe de la Unidad de Gestión de Riesgos del Municipio de Latacunga, Fernando Rueda, explica se trabaja en el proyecto piloto de Eloy Alfaro porque es uno de los lugares más vulnerables a deslizamientos, aluviones e inundaciones que se generan por las quebradas.

El propósito es que estos grupos se conviertan en los multiplicadores de los conocimientos y los que organicen cursos de participación con técnicos de gestión de riesgos, bomberos, geólogos, vulcanólogos y demás especialistas.

En las próximas semanas se trabajará con los habitantes de Mulaló, Joseguango Bajo, Pastocalle y Aláquez.

Ahí se realizarán talleres para la integración de comités y brigadas que actuarán en primera línea en incendios forestales, erupción volcánica y otros incidentes. Los grupos están identificados.

También se labora con la Junta Parroquial de Mulaló en la actualización del plan de contingencia ante una posible erupción del Cotopaxi.

Luego se realizarán simulacros de evacuación con los comités de operaciones de emergencia de la provincia, cantones y parroquias.

Fuente: El Comercio.

El Ministerio de Agricultura y Ganadería apoya al fomento productivo del país a través de tres kits para productores; cada uno de ellos cuentan con subsidios a materiales agrícolas por parte del estado.

Link: https://youtu.be/JX_Tt_R-m4k